Уважаемый читатель!
Поделись интересной новостью со своими друзьями в социальных сетях!

6 - Юлия Рожкова

8 - Елена Мертюкова

9 - Лариса Беляева

15 - Николай Иванов

17 - Валерий Шарипов

18 - Роза Шакенова

18 - Николай Дроздецкий

20 - Жадыра Канафина

25 - Танат Сугурбаев

26 - Кайролла Муканов

29 - Бакытжан Дуйсенова

29 - Закиржан Мамлютов

ГлавнаяВласть и дело ⇒ Напряженность на кыргызско-узбекской границе эксперты объясняют «игрой мускулов»

Напряженность на кыргызско-узбекской границе эксперты объясняют «игрой мускулов»

В очередной раз размеренную жизнь региона взбудоражила новость о росте напряженности на кыргызско-узбекской границе. Для иностранных наблюдателей это стало очередным поводом для выступлений и докладов о нестабильности ситуации в регионе, которая может взорвать хрупкое равновесие в Центральной Азии.

 

Однако завидное постоянство возникающих стычек на кыргызско-узбекской границе, наоборот, свидетельствует о том, что все идет своим чередом и было бы странным, если бы в этом году между Бишкеком и Ташкентом не состоялась «игра мускулами». Поэтому появление информации погранслужбы Кыргызстана об осложнении ситуации на кыргызско-узбекской границе в связи с выставлением узбекской стороной двух БТР и двух «КамАЗов» на неописанном участке кыргызско-узбекской государственной границы в местности Могол Джалал-Абадской области стало вполне ожидаемым.


Напомним, что в заявлении кыргызской стороны указывается, что Узбекистан, нарушив международное право, вторгся на территорию Кыргызстана. Однако, по заявлению Ташкента, узбекская военная техника расположилась на своей территории, которая не только не является спорной, но и принадлежит Узбекистану. Таким образом, основной месседж Бишкека об эскалации напряженности у вызвал Ташкента, мягко говоря, недоумение. 
Ответная реакция от Бишкека последовала незамедлительно: кыргызские пограничники прекратили пропуск граждан и транспорта Узбекистана на КПП «Баймак-автодорожный», «Кадамджай-автодорожный» и «Кен-Сай-автодорожный». В этот же день МИД Кыргызстана обратился к Узбекистану с требованием снять блок-посты на дороге Кербен – Ала-Бука, которые узбекские пограничники успели установить в местности Чала-Сарт. Так, статс-секретарь кыргызского внешнеполитического ведомства Данияр Сыдыков передал послу Узбекистана в Кыргызстане Комилу Рашидову соответствующую ноту протеста.
Позже узбекские власти объяснили свое решение организацией безопасности в преддверии праздника Навруз. В этих целях Ташкент в одностороннем порядке закрыл контрольно-пропускной пункт «Маданият-автодорожный», а в пункте пропуска «Достук-автодорожный» были введены ограничения на пропуск лиц и транспортных средств. В свою очередь Бишкек отправил в Чаласарт Аксыйского района Джалал-Абадской области армейский спецназ «Скорпион».

 

Заграница поможет?

Бишкек продолжает играть свою партию, стараясь привлечь к себе внимание не только со стороны международной общественности, но и в рамках межгосударственных объединений, членом которых он является. Так, президент Кыргызстана Алмазбек Атамбаев обратился к ОДКБ за помощью в разрешении спора на границе с Узбекистаном. По инициативе Бишкека в Москве прошло заседание постоянного совета организации. Однако, как и ожидалось, встреча прошла без особых результатов.
Как следствие, Бишкек намекнул, что если решение пограничного вопроса затянется, Кыргызстан вправе пересмотреть свое участие в саммите ШОС в Ташкенте. Однако вряд ли Бишкек сможет что-либо предпринять. «Они пытаются решить свои проблемы, а сил, как таковых, нет. Пытаются задействовать ОДКБ, но оснований для этого тоже нет – речь идет о спорных участках, соответственно, реального нарушения границ Кыргызстана по сути не произошло», – отметил профессор Казахстанско-немецкого университета Рустам Бурнашев.
Со своей стороны Ташкент настаивает, что его действия проходят строго в рамках договоренностей. Узбекистан никаких договоров не нарушил, а усиление охраны границ связано с празднованием дня весеннего равноденствия Навруз. При этом представители комитета по охране государственной границы (Узбекистан) уточняют, что «вся указанная военная техника находится на территории Узбекистана, а охрана участков госграницы осуществляется в соответствии с двусторонними договоренностями без заходов на неописанные участки».
Таким образом, члены ОДКБ столкнулись с очередной головоломкой, в которой одна сторона утверждает о нарушении ее границ, а другая настаивает на обратном. «Обмен «любезностями» между Ташкентом и Бишкеком является очередной головной болью для стран ОДКБ, и в первую очередь для России. Так, Кыргызстан является членом ОДКБ и ЕвразЭс, а с Узбекистаном подписан договор о стратегическом партнерстве. И теперь Москва в раздумье – кого поддерживать, при том, что ясно, что помимо данного демонстрационного противостояния на сегодняшний день есть более существенные проблемы», – отметил эксперт по вопросам региональной безопасности, главный редактор сайта Antiterrortoday Олег Столповский.
Бездействие ОДКБ понять можно, ведь если узбекские военные находятся на своей территории, при этом граница неделимитирована и военнослужащие не пересекли воображаемую линию границы, то фактически они не покидали свою территорию. А вопрос о защите своего суверенитета, в том числе и безопасности, Ташкент, равно как и Бишкек, может решать в одностороннем порядке, если это не нарушает международных договоров, в рамках своей территории.

 

Поддерживая «форму»

Бишкек, как и его соседи, тоже любит «держать в тонусе» соседей. Так, в январе 2014 года кыргызские власти заявили о начале прокладке новой автодороги, ведущей из Баткена в Исфану через спорный участок на территории Исфаринского района Согдийской области Таджикистана. Создав напряженную обстановку, Бишкек фактически инициировал перестрелку между таджикскими и кыргызскими пограничниками.
10 июля 2014 года в местности Тамдык Баткенского района Баткенской области таджикские пограничники открыли огонь по кыргызским военнослужащим, которые в свою очередь пытались пресечь незаконные действия со стороны граждан Таджикистана.
В феврале 2016 года свыше 40 кыргызских пограничников в обход межгосударственных договоренностей с Таджикистаном заняли территорию в джамоате Овчикалъача Согдийской области, вывесив на воротах двух домов флаг Кыргызстана.
Всего за последние несколько лет произошло несколько десятков приграничных инцидентов с применением оружия.

 

Пути решения

Для нормализации ситуации и снятия напряженности в Джалал-Абадскую область прибыл премьер-министр республики Темир Сариев, который встречался с местными жителями. «С момента возникновения спорной ситуации на линии кыргызско-узбекской границы ведется соответствующая работа на внешнеполитическом уровне. При решении приграничных вопросов мы должны действовать законными дипломатическими методами. Так, уже Кыргызстан обратился в ОДКБ, консультации по данному вопросу ведутся», – заявил премьер, выступая на встрече с жителями.
Не обошлось и без представителей общественно-политических движений, которые также приехали и организовали митинг, на который собралось порядка 500 человек. Так, общественный деятель и оппозиционер Азимбек Бекназаров заявил, что правительство Кыргызстана тайно планировало передать Унгар-Тоо в Джалал-Абадской области Узбекистану. Ажиотаж, возникший вокруг приграничной территории, стал активно муссироваться и в СМИ, где сложившуюся ситуацию стали использовать как против официальных властей, так и с призывом сплотиться в целях решения этого вопроса.
Однако тема противостояния Ташкента и Бишкека, так широко обсуждаемая в СМИ, находит неоднозначную оценку. «Я думаю, что формулировка «противостояние Ташкента и Бишкека» в данном случае не вполне корректна. Речь идет только об очередном этапе постановки вопроса границы между двумя странами. Как правило, здесь вопросы возникают не на уровне «Ташкент и Бишкек», а на уровне служб, ответственных за демаркацию и делимитацию границы, а также за соблюдение пограничного режима. При этом кыргызская сторона склонна секьюритизировать первую часть вопроса (делимитацию и демаркацию), а узбекская – соблюдение пограничного режима. Собственно аргументация узбекской стороны прямо на это указывает: усиление в зоне границы осуществлено в связи с опасностью нарушения пограничного режима в преддверии Навруза. Я не думаю, что за этим есть что-то большее (с точки зрения узбекской стороны)», – отметил профессор Казахстанско-немецкого университета Рустам Бурнашев.


«Между тем противостояние Ташкента и Бишкека может повлиять на ситуацию в регионе не в самую лучшую сторону, – отметил эксперт по вопросам региональной безопасности, главный редактор сайта Antiterrortoday Олег Столповский, – так как этим могут воспользоваться как внутренние силы, так и внешние игроки, имеющие свои интересы в регионе».


Градус накала уже стал спадать. Так, на переговорах представителей государственных пограничных служб Кыргызстана и Узбекистана удалось договориться о сокращении количества солдат. В результате их количество сократилось с 20 до 8 с каждой стороны. 

 

Причины и следствия

Принимая во внимание уязвимость Кыргызстана в приграничном вопросе, Ташкент пытается своими действиями подтолкнуть Бишкек к решению накопившегося комплекса проблем, среди которых наряду с делимитацией границы присутствует также и так называемый «водный вопрос». В данном случае речь идет о строительстве Кыргызстаном каскада ГЭС в верховьях региональных рек, которое может обернуться для Узбекистана дефицитом воды, так необходимой в ирригационный период.


Учитывая ограниченность Бишкека в финансах, Ташкент намеренно нагнетает обстановку, которая влияет на инвестиционную привлекательность Кыргызстана, что напрямую связано с реализацией проекта по возведению каскада ГЭС.


Не надо сбрасывать со счетов процесс перехода от Узбекистана в собственность Кыргызстана ряда объектов, среди которых четыре насосные станции в Ноокенском районе: «Дружба», «Маданият», «50 лет Октября» первого и второго подъема, а также Левобережный Нарынский канал (длина 43 км). «Принято распоряжение о принятии на баланс нашей страны по Джалал-Абадской области тех участков каналов, которые проходят по территории Кыргызстана. Завершается процесс передачи трех объектов в Кадамжайском районе Баткенской области – это автобазы и объекты гражданской обороны», – отметил спецпредставитель правительства Кыргызстана по вопросам границ Курбанбай Искандаров.


В то же время не лишена смысла и другая позиция Ташкента, базирующаяся на сохранении безопасности страны. В данном случае нужно учитывать, что в марте в Кыргызстане празднуют очередную годовщину «революции тюльпанов» 2005 года. И это празднование, в котором заинтересованы многие политические силы республики, может затронуть как Кыргызстан, так и приграничные с ним узбекские территории, где, как известно, проживает значительная часть этнических кыргызов. 


Стоит отметить, что накануне приграничных событий в Кыргызстане прошла новость о предотвращенном госперевороте, который должен был закончиться в Бишкеке, а начаться неделей ранее в регионах. А это является довольно весомым аргументом в пользу действий Ташкента, решившего обезопасить свою страну и своих граждан, пресекая таким образом возможные попытки боевиков проникнуть на территорию Узбекистана. 


К слову, 24 марта в рамках ранее возбужденного уголовного дела в Государственный комитет национальной безопасности (ГКНБ) были доставлены Кубанычбек Кадыров и Бектур Асанов. Они подозреваются в планировании действий, направленных на дестабилизацию общественно-политической ситуации с последующей реализацией заговора по насильственному захвату власти. Позже, 26 марта 2016 года, ГКНБ задержал одного из оппозиционеров, эксперта по энергетике Эрнеста Карыбекова. Он подозревается в планировании действий по насильственному захвату власти. В отношении него возбуждено уголовное дело по статьям 27 и 295 (приготовление к насильственному захвату власти или насильственному удержанию власти) УК КР. Он водворен в СИЗО ГКНБ на 2 месяца.


Также не стоит упускать из виду наличие спорных участков, которые с момента распада СССР становились очагом напряженности и многочисленных столкновений. Так, позиции Кыргызстана и Узбекистана отличаются по нескольким десяткам участков, общая протяженность которых составляет 324 км.


Учитывая большую плотность населения, а также высокий уровень безработицы, бедность и получившие широкое распространение радикальные идеи, область стала пороховой бочкой, неосторожное обращение с которой грозит взорвать не только Ферганскую долину, но и распространиться на сопредельные страны. Принимая во внимание то, что в долине довольно компактно проживают таджики, узбеки и кыргызы, любой спор может перерасти в межгосударственный конфликт. Однако прошедшие на заре становления суверенитета уроки остались в народной памяти. И сегодня в Ферганской долине предпочитают вести переговоры, нежели браться за оружие, которого, к слову, хватает у всех жителей.


Об этом говорят и эксперты. Так, по мнению профессора Казахстанско-немецкого университета Рустама Бурнашева, «никаких вариантов обострения ситуации я не вижу. Узбекская сторона в этом просто не имеет никакого интереса, а кыргызская – не обладает достаточным силовым и политическим потенциалом». 
Возвращаясь к противостоянию Бишкека и Ташкента, стоит отметить, что все происходящее больше напоминает бурю в стакане воды. Ведь сложившуюся ситуацию можно и нужно решать за столом переговоров в двустороннем формате, тем более учитывая многолетние дружественные отношения. При этом нужно избегать соблазна проведения популистских шагов, направленных больше не на достижение реального результата, а на привлечение внимания к себе и своим проблемам, которые не были ранее решены должным образом.

P.S. В ходе прошедших в конце прошлой недели переговоров командующий пограничными войсками СНБ Узбекистана генерал-майор Рустам Эминжанов и председатель ГПС Кыргызстана генерал-майор Раимберди Дуйшенбиев  договорились об отводе военной техники и военнослужащих с несогласованного участка Чаласарт Аксыйского района Джалал-Абадской области. Таким образом, пограничные подразделения двух стран начали переход на штатный режим охраны границы. Вполне вероятно, что в краткосрочной перспективе будут организованы очередные переговоры по обсуждению границ между двумя странами.

 

Справка

На территории Кыргызстана находятся узбекские анклавы Сох (площадь – 325 кв. км, население – 52 тыс. человек) и Шахимардан (площадь – 90 кв. км, население – более 5 тыс. человека). На территории Узбекистана расположен кыргызский анклав Барак.

 

Кстати

28 марта был разрешен очередной спор между жителями сел Аксай (Кыргызстан) и Чорку (Таджикистан).  Причиной спора стал гравий, который по договоренности между главами обоих сел жители сообща выбирали из реки Каравшин. Однако 27 марта возник хозяйственный спор. Таджикистанцы не разрешили нескольким кыргызстанцам взять гравий из реки. 

Олег СИДОРОВ, Алматы

 




Искать похожие статьи:

Оставьте свои комментарии